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【行業(yè)資訊】重罰!電焊工無證上崗、證件過期,被罰4.8萬,東莞正嚴(yán)查!
發(fā)布時(shí)間:2021.06.05 瀏覽次數(shù):

電焊工無證上崗、證件過期,企業(yè)將面臨重罰


通報(bào)一:日常巡查發(fā)現(xiàn)一企業(yè)9名員工無證上崗,企業(yè)被罰4.8萬


5月19日,東莞一五金制品有限公司9名電焊作業(yè)人員均無證上崗,在企業(yè)車間作業(yè)時(shí),被東莞市鳳崗應(yīng)急管理分局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)并制止。為此,該公司被東莞市鳳崗應(yīng)急管理分局立案調(diào)查,并被處以4.8萬元的行政處罰。

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據(jù)了解,去年9月,東莞市應(yīng)急管理局在全市開展“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)持證情況普查,企業(yè)安全培訓(xùn)、特種作業(yè)操作證持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,東莞市鳳崗應(yīng)急管理分局結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),緊盯企業(yè)安全生產(chǎn)“主體責(zé)任”落實(shí),將特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證情況納入日常執(zhí)法檢查工作中,對(duì)企業(yè)無證上崗、證件過期等現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截至目前,該分局累計(jì)查處無證或特種作業(yè)證過期企業(yè)5家,處罰5家,罰款10.3萬元。

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通報(bào)二:因電焊工無證上崗,企業(yè)負(fù)責(zé)人被強(qiáng)制刑拘

近期,寧波市鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)一家企業(yè)中,因半數(shù)電焊工為無證上崗,東吳鎮(zhèn)安監(jiān)所已立案處罰,企業(yè)負(fù)責(zé)人被公安機(jī)關(guān)治安拘留!


電焊屬于特種行業(yè),在作業(yè)時(shí)火花四濺,如果操作不慎極易引發(fā)火災(zāi),因此電焊工持證上崗也是必備條件。2月下旬,東吳鎮(zhèn)安監(jiān)所在進(jìn)行例行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)11名電焊工中,有6名電焊工在沒有電焊操作證的情況下進(jìn)行作業(yè)。

東吳鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)人表示:

“這家金屬制品企業(yè)在我們轄區(qū)里屬于規(guī)模比較大的企業(yè),由于行業(yè)特殊性,電焊工作又是其中一道重要環(huán)節(jié)。因此,我們?cè)诋?dāng)天上午發(fā)現(xiàn)這一情況時(shí)就立即告知企業(yè)整改。在下午進(jìn)行‘回頭看’檢查的過程中,我們?cè)俅螌?duì)這家企業(yè)進(jìn)行檢查,但是發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍然沒有整改,還在違規(guī)操作?!?

發(fā)現(xiàn)這一情況后,東吳鎮(zhèn)安監(jiān)所立即聯(lián)合轄區(qū)派出所,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展調(diào)查。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定,特種作業(yè)人員必須按規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè),東吳鎮(zhèn)安監(jiān)所已對(duì)該企業(yè)進(jìn)行立案處理。據(jù)悉,該企業(yè)負(fù)責(zé)人已被公安機(jī)關(guān)治安拘留。


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法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。

第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:

(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。

東莞正嚴(yán)查這類人員證書!

據(jù)報(bào)道,東莞市應(yīng)急管理局定于2021年3月-6月在全市開展企業(yè)焊工類、電工類、高處類作業(yè)等特種(危險(xiǎn))作業(yè)持證上崗安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

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一、執(zhí)法檢查內(nèi)容
圍繞企業(yè)落實(shí)焊工作業(yè)“十二個(gè)不準(zhǔn)+一條外包要求”、電工作業(yè)“十條要求”、高處作業(yè)“五個(gè)必須”的要求,嚴(yán)查特種作業(yè)人員持證上崗,安全防護(hù)措施不力和員工安全意識(shí)淡薄等問題。

(一)焊工作業(yè)(焊接與熱切割作業(yè))

1.焊工必須持證上崗,無特種作業(yè)人員安全持證的人員不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè);

2.凡屬一、二、三級(jí)動(dòng)火范圍的焊、割作業(yè),未經(jīng)審批,不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè);

3.焊工不了解焊、割現(xiàn)場(chǎng)周圍情況,不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè);

4.焊工不了解焊件內(nèi)部是否安全時(shí),不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè);

5.各種盛裝過可燃?xì)怏w、易燃液體和有毒物質(zhì)的容器,未經(jīng)徹底清洗,排除危險(xiǎn)性之前,不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè);

6.用可燃材料作保溫層,冷卻層,隔熱設(shè)備的部位,或火星飛濺到的地方,在未采取切實(shí)可靠的安全措施之前,不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè);

7.有壓力或密閉的管道、容器,不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè);

8.進(jìn)行焊、割作業(yè)附件有易燃易爆物品,在未作清理或未采取有效的安全措施之前,不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè);

9.交叉作業(yè)時(shí),在沒有弄清有無險(xiǎn)情或明知存在危險(xiǎn)而未采取有效的措施之前,不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè);

10.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)沒有監(jiān)督(監(jiān)護(hù))人員,不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè);

11.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)沒有安全消防器材,不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè);

12.作業(yè)人員沒有佩戴符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè)。

13.外包作業(yè)時(shí)

一是嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度,不準(zhǔn)外包給不具備安全生產(chǎn)條件或無相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

二是實(shí)施統(tǒng)一安全管理,應(yīng)當(dāng)與外包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在外包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)外包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。不得以包代管、以罰代管、包而不管。

三是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),應(yīng)對(duì)外包單位人員進(jìn)行入廠(場(chǎng))安全教育,告知外包作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)有害因素、安全防范措施、有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)以及事故應(yīng)急處置措施,監(jiān)督外包單位對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),檢查主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證等情況。外單位應(yīng)組織本單位從業(yè)人員按照國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。未經(jīng)三級(jí)安全教育并考核合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè),特種作業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。

四是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,應(yīng)監(jiān)督檢查外包單位編制的安全作業(yè)方案及安全技術(shù)措施落實(shí)情況,督促外包單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

五是強(qiáng)化應(yīng)急管理,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做好應(yīng)急預(yù)案的備案和銜接工作,在發(fā)現(xiàn)或接到外包工程事故報(bào)告后,要立即啟動(dòng)相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)上報(bào)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將承包單位編制的外包工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案納入本單位應(yīng)急預(yù)案體系,并定期組織演練。外包單位應(yīng)配合發(fā)包單位編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案的要求,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備救援設(shè)備設(shè)施和器材,并配合發(fā)包單位定期進(jìn)行演練。


(二)電工作業(yè)

1.作業(yè)中正確佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品和使用合格的電工工具、防護(hù)用具;

2.嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程;

3.不違反勞動(dòng)紀(jì)律、不違章作業(yè)、不違章指揮,制止違章作業(yè);

4.熟悉電氣設(shè)備和線路的情況,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理,不留隱患;

5.正確使用和妥善保管各種電工工具、電工儀表和防護(hù)用具;

6.認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底和危險(xiǎn)度預(yù)測(cè);

7.發(fā)生人身觸電事故、電氣火災(zāi)事故時(shí),應(yīng)立即采取有效的應(yīng)急救援措施;

8.發(fā)生事故時(shí)應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),積極參加搶救,如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生經(jīng)過;

9.從事防爆電氣作業(yè)的人員,還應(yīng)熟悉防爆電氣設(shè)備的型號(hào)、性能、操作方法、安裝和檢查工藝,正確地安裝、維護(hù)和保養(yǎng);

10.指定專人監(jiān)管電氣設(shè)備或開關(guān)上的警示牌,禁止無關(guān)人員移動(dòng)或摘除警示牌。


(三)高處作業(yè)

1.作業(yè)人員未持高處作業(yè)特種作業(yè)操作證上崗;

2.未建立高處作業(yè)票安全管理制度,作業(yè)手續(xù)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自進(jìn)行作業(yè);

3.作業(yè)人員未落實(shí)戴好安全帽和系好安全帶等個(gè)人防護(hù);

4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未按要求搭設(shè)腳手架、防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄等設(shè)施或水平生命線裝置;

5.未安排監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全確認(rèn)、監(jiān)護(hù)、通信聯(lián)絡(luò)等工作。


二、六大治理工作措施
(一)根據(jù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)要求,確保企業(yè)特種作業(yè)持證情況自查自糾,做到全覆蓋;
(二)安全培訓(xùn)考核嚴(yán)查假證、作弊人員;
(三)全面推動(dòng)特種作業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)化報(bào)考;
(四)派發(fā)特種作業(yè)常見問題解答宣傳冊(cè);
(五)落實(shí)培訓(xùn)質(zhì)量,提高特種考證通過率,逐步實(shí)現(xiàn)特種作業(yè)實(shí)操系統(tǒng)化;
(六)開展特種作業(yè)專題宣傳及警示活動(dòng)進(jìn)園區(qū)。
盤點(diǎn)因違規(guī)電焊引發(fā)的事故

案例一:電焊工無證上崗,8人死亡!負(fù)責(zé)人入刑,17人被追責(zé)!

2020年8月8日下午福建省晉江市陳埭鎮(zhèn)西坂村錦后路95號(hào)廠房發(fā)生火災(zāi),大量濃煙直沖天空,事故造成8人死亡!

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泉州市應(yīng)急管理局公布了此次火災(zāi)的事故調(diào)查報(bào)告 

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事故直接原因

經(jīng)消防部門調(diào)查分析,起火原因?yàn)槭Y祖斌在四層電梯井口違規(guī)焊割,濺落的焊渣引燃第一層電梯井口西側(cè)閣樓上的海綿堆垛引發(fā)火災(zāi)。

1.違規(guī)施工防護(hù)不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)。起火建筑業(yè)主在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間違法違規(guī)擴(kuò)建電梯井道,組織兩名無施工、特種作業(yè)資質(zhì)的工人施工,在對(duì)第四層電梯井道附近裸露鋼筋進(jìn)行電切削(電焊切割)時(shí),未清理周邊及下方可燃物,未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人及相關(guān)防護(hù)措施,未在電梯門開口處落實(shí)全封閉安全防范措施,尤其在第一層電梯井道開口處未采取圍擋封閉措施,導(dǎo)致焊渣向周邊濺落,引燃第一層電梯井旁的易燃物品。同時(shí),施工部位位于井道,起火后形成煙囪效應(yīng),加速火勢(shì)蔓延上升速度,且電梯井道在各層均有開口與樓層空間貫通,火勢(shì)迅速蔓延,最終導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。

2.違章搭蓋擴(kuò)大災(zāi)害后果。起火建筑第六層及第七層均有局部違章搭蓋鐵皮屋作為生產(chǎn)場(chǎng)所,增加建筑火災(zāi)荷載。其中,第六層?xùn)|南角原為開敞露臺(tái),因被違章搭蓋的鐵皮房占用為車間,無法作為臨時(shí)避難區(qū)域;同時(shí),鐵皮屋靠外墻設(shè)置,全封閉未開設(shè)門窗,直接影響建筑排煙通風(fēng),火災(zāi)發(fā)生后高溫有毒煙氣迅速在第六層大量聚集。

案例二:工地發(fā)生火災(zāi),無證電焊工被拘留十日

2021年3月10日下午2時(shí)15分,武漢市武昌區(qū)武珞路449號(hào)一停業(yè)建筑(原中南大酒店)發(fā)生火災(zāi),救援人員到場(chǎng)看到現(xiàn)場(chǎng)有大量濃煙。經(jīng)應(yīng)急救援部門和警方聯(lián)手撲救,火勢(shì)很快得到控制。14時(shí)25分火勢(shì)被撲滅,無人員傷亡。

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應(yīng)急救援部門現(xiàn)場(chǎng)勘察,確認(rèn)起火原因系工人氧焊切割施工操作不當(dāng)。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工人員交代,他們并無從事氧焊工作的資質(zhì)和證照,事發(fā)時(shí),用氧割切除廢舊新風(fēng)管道時(shí),濺出的火星引燃了現(xiàn)場(chǎng)堆放的泡沫導(dǎo)致了此次火災(zāi)。目前,武昌區(qū)公安分局中南派出所已依法對(duì)造成火災(zāi)的直接責(zé)任人李某、朱某、王某、劉某、張某等5人作出行政拘留10日的處罰決定。 

案例三:工地發(fā)生火災(zāi),無證電焊工被拘留十日

2020年11月6日,湖北孝感市一在建工地發(fā)生火災(zāi),事故未造成人員傷亡。其中涉事焊工嚴(yán)某此次火災(zāi)事故中過失導(dǎo)致火災(zāi),依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十四條第二款之規(guī)定,給予嚴(yán)某處行政拘留十日處罰。目前,嚴(yán)某已送至孝南區(qū)拘留所執(zhí)行拘留。


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▲起火現(xiàn)場(chǎng)畫面

案例四:未取得氣焊上崗證,私自進(jìn)行氣割操作引火災(zāi),行拘十日。

2021年4月14日,邱某某在未取得氣焊上崗證的情況下,私自進(jìn)行氣割操作。作業(yè)過程中,因氣割產(chǎn)生的火星濺落至室內(nèi)的建筑材料上,致使建筑材料燃燒引起火災(zāi)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十四條第(二)項(xiàng)之規(guī)定,慈溪市公安局對(duì)邱某某處以行政拘留十日的行政處罰。

案例五:電焊工違規(guī)切割!董事長(zhǎng)、安全員、電焊工等10人被刑拘!

2019年7月14日下午1時(shí)許,47歲的電焊工郭某某,在切割江漢飯店二樓冷卻塔的鐵架時(shí),違規(guī)操作引發(fā)火災(zāi),致該建筑屋頂被燒。7月15日晚,在當(dāng)?shù)鼐街С窒?,江岸分局民警赴大悟縣將郭某某抓獲?,F(xiàn)場(chǎng)判斷為江漢飯店外立面改造引發(fā)火災(zāi),起火部位為五層樓樓頂,燃燒物質(zhì)為木材等。經(jīng)過消防緊急處置,當(dāng)日下午17時(shí)左右明火已經(jīng)被撲滅,過火面積約500平方米,事故未造成人員傷亡,但飯店房頂?shù)姆宽斠驯粺?。?dāng)時(shí)初步查明,起火原因系電焊工在二樓室外陽(yáng)臺(tái)用電焊切割鐵架火星引起。

湖北省武漢市公安局7月16日通報(bào):“7.14”江漢飯店火災(zāi)事故發(fā)生后,相關(guān)事故責(zé)任調(diào)查迅速啟動(dòng)。10名涉嫌重大責(zé)任事故罪的犯罪嫌疑人已被武漢市公安局江岸區(qū)分局刑事拘留。
包括:
  1. 江漢飯店法人、董事長(zhǎng)兼武漢合匯置業(yè)有限公司法人、董事長(zhǎng)杜某某
  2. 武漢聚鑫全向物質(zhì)回收有限公司法人、總經(jīng)理彭某某
  3. 湖北合匯置業(yè)有限公司的副總經(jīng)理何某某
  4. 湖北合匯置業(yè)有限公司的副總經(jīng)理王某某
  5. 公司項(xiàng)目經(jīng)理鄧某
  6. 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全員楊某
  7. 武漢聚鑫全向物質(zhì)回收有限公司項(xiàng)目經(jīng)理余某某
  8. 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全員王某某
  9. 電焊幫工韓某某
  10. 電焊工郭某某

案例六:氣割前未確認(rèn)即動(dòng)火施工引發(fā)火災(zāi),焊工被行拘

2019年,衢州市江山市某公司內(nèi)混合材棚發(fā)生火災(zāi),所幸救援及時(shí),火情得以控制并撲滅。據(jù)初步調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)燒毀塑料彩鋼瓦若干,火災(zāi)過火面積804平方米,直接經(jīng)濟(jì)損失19200元,未造成人員傷亡。

 5月6日,經(jīng)消防部門認(rèn)定,起火原因?yàn)椴僮魅藛T鄭師傅未遵守消防安全規(guī)定在進(jìn)行氣割作業(yè)前未確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的情況下即動(dòng)火施工,不慎引燃排水槽內(nèi)側(cè)的塑料瓦引發(fā)火災(zāi),屬情節(jié)嚴(yán)重。因鄭某的違法行為情節(jié)嚴(yán)重,江山消防部門隨后根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》相關(guān)規(guī)定,依法報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)對(duì)鄭某做出了行政拘留3天的處罰。
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