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【行業(yè)資訊】重罰!電焊工無證上崗、證件過期,被罰4.8萬,東莞正嚴查!
發(fā)布時間:2021.06.05 瀏覽次數(shù):

電焊工無證上崗、證件過期,企業(yè)將面臨重罰


通報一:日常巡查發(fā)現(xiàn)一企業(yè)9名員工無證上崗,企業(yè)被罰4.8萬


5月19日,東莞一五金制品有限公司9名電焊作業(yè)人員均無證上崗,在企業(yè)車間作業(yè)時,被東莞市鳳崗應急管理分局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)并制止。為此,該公司被東莞市鳳崗應急管理分局立案調(diào)查,并被處以4.8萬元的行政處罰。

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據(jù)了解,去年9月,東莞市應急管理局在全市開展“三項崗位人員”培訓持證情況普查,企業(yè)安全培訓、特種作業(yè)操作證持證上崗專項執(zhí)法檢查。專項行動開展以來,東莞市鳳崗應急管理分局結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,緊盯企業(yè)安全生產(chǎn)“主體責任”落實,將特種作業(yè)人員培訓持證情況納入日常執(zhí)法檢查工作中,對企業(yè)無證上崗、證件過期等現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截至目前,該分局累計查處無證或特種作業(yè)證過期企業(yè)5家,處罰5家,罰款10.3萬元。

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通報二:因電焊工無證上崗,企業(yè)負責人被強制刑拘

近期,寧波市鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)一家企業(yè)中,因半數(shù)電焊工為無證上崗,東吳鎮(zhèn)安監(jiān)所已立案處罰,企業(yè)負責人被公安機關治安拘留!


電焊屬于特種行業(yè),在作業(yè)時火花四濺,如果操作不慎極易引發(fā)火災,因此電焊工持證上崗也是必備條件。2月下旬,東吳鎮(zhèn)安監(jiān)所在進行例行檢查時,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)11名電焊工中,有6名電焊工在沒有電焊操作證的情況下進行作業(yè)。

東吳鎮(zhèn)安監(jiān)所負責人表示:

“這家金屬制品企業(yè)在我們轄區(qū)里屬于規(guī)模比較大的企業(yè),由于行業(yè)特殊性,電焊工作又是其中一道重要環(huán)節(jié)。因此,我們在當天上午發(fā)現(xiàn)這一情況時就立即告知企業(yè)整改。在下午進行‘回頭看’檢查的過程中,我們再次對這家企業(yè)進行檢查,但是發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍然沒有整改,還在違規(guī)操作?!?

發(fā)現(xiàn)這一情況后,東吳鎮(zhèn)安監(jiān)所立即聯(lián)合轄區(qū)派出所,對企業(yè)負責人開展調(diào)查。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定,特種作業(yè)人員必須按規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,方可上崗作業(yè),東吳鎮(zhèn)安監(jiān)所已對該企業(yè)進行立案處理。據(jù)悉,該企業(yè)負責人已被公安機關治安拘留。


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法律依據(jù):

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得相應資格,方可上崗作業(yè)。

第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:

(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,上崗作業(yè)的。

東莞正嚴查這類人員證書!

據(jù)報道,東莞市應急管理局定于2021年3月-6月在全市開展企業(yè)焊工類、電工類、高處類作業(yè)等特種(危險)作業(yè)持證上崗安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

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一、執(zhí)法檢查內(nèi)容
圍繞企業(yè)落實焊工作業(yè)“十二個不準+一條外包要求”、電工作業(yè)“十條要求”、高處作業(yè)“五個必須”的要求,嚴查特種作業(yè)人員持證上崗,安全防護措施不力和員工安全意識淡薄等問題。

(一)焊工作業(yè)(焊接與熱切割作業(yè))

1.焊工必須持證上崗,無特種作業(yè)人員安全持證的人員不準進行焊、割作業(yè);

2.凡屬一、二、三級動火范圍的焊、割作業(yè),未經(jīng)審批,不準進行焊、割作業(yè);

3.焊工不了解焊、割現(xiàn)場周圍情況,不準進行焊、割作業(yè);

4.焊工不了解焊件內(nèi)部是否安全時,不準進行焊、割作業(yè);

5.各種盛裝過可燃氣體、易燃液體和有毒物質(zhì)的容器,未經(jīng)徹底清洗,排除危險性之前,不準進行焊、割作業(yè);

6.用可燃材料作保溫層,冷卻層,隔熱設備的部位,或火星飛濺到的地方,在未采取切實可靠的安全措施之前,不準進行焊、割作業(yè);

7.有壓力或密閉的管道、容器,不準進行焊、割作業(yè);

8.進行焊、割作業(yè)附件有易燃易爆物品,在未作清理或未采取有效的安全措施之前,不準進行焊、割作業(yè);

9.交叉作業(yè)時,在沒有弄清有無險情或明知存在危險而未采取有效的措施之前,不準進行焊、割作業(yè);

10.作業(yè)現(xiàn)場沒有監(jiān)督(監(jiān)護)人員,不準進行焊、割作業(yè);

11.作業(yè)現(xiàn)場沒有安全消防器材,不準進行焊、割作業(yè);

12.作業(yè)人員沒有佩戴符合要求的勞動防護用品,不準進行焊、割作業(yè)。

13.外包作業(yè)時

一是嚴格安全準入制度,不準外包給不具備安全生產(chǎn)條件或無相應資質(zhì)的單位或者個人。

二是實施統(tǒng)一安全管理,應當與外包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在外包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營單位對外包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應當及時督促整改。不得以包代管、以罰代管、包而不管。

三是加強安全教育培訓,應對外包單位人員進行入廠(場)安全教育,告知外包作業(yè)場所的危險有害因素、安全防范措施、有關安全生產(chǎn)注意事項以及事故應急處置措施,監(jiān)督外包單位對員工進行安全生產(chǎn)教育培訓,檢查主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證等情況。外單位應組織本單位從業(yè)人員按照國家法律法規(guī)進行安全生產(chǎn)教育培訓,并接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)業(yè)務培訓與指導。未經(jīng)三級安全教育并考核合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè),特種作業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。

四是強化現(xiàn)場安全管理,應監(jiān)督檢查外包單位編制的安全作業(yè)方案及安全技術措施落實情況,督促外包單位嚴格執(zhí)行有關的安全作業(yè)標準、規(guī)范和各項規(guī)章制度,落實各項防范措施。

五是強化應急管理,生產(chǎn)經(jīng)營單位單位應當按照國家有關規(guī)定,做好應急預案的備案和銜接工作,在發(fā)現(xiàn)或接到外包工程事故報告后,要立即啟動相關事故應急預案并及時上報。生產(chǎn)經(jīng)營單位要將承包單位編制的外包工程現(xiàn)場應急處置方案納入本單位應急預案體系,并定期組織演練。外包單位應配合發(fā)包單位編制安全生產(chǎn)事故應急預案,按照國家有關規(guī)定和應急預案的要求,建立應急救援隊伍,配備救援設備設施和器材,并配合發(fā)包單位定期進行演練。


(二)電工作業(yè)

1.作業(yè)中正確佩戴勞動保護用品和使用合格的電工工具、防護用具;

2.嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程;

3.不違反勞動紀律、不違章作業(yè)、不違章指揮,制止違章作業(yè);

4.熟悉電氣設備和線路的情況,發(fā)現(xiàn)問題應及時處理,不留隱患;

5.正確使用和妥善保管各種電工工具、電工儀表和防護用具;

6.認真執(zhí)行安全技術交底和危險度預測;

7.發(fā)生人身觸電事故、電氣火災事故時,應立即采取有效的應急救援措施;

8.發(fā)生事故時應保護好現(xiàn)場,積極參加搶救,如實報告事故發(fā)生經(jīng)過;

9.從事防爆電氣作業(yè)的人員,還應熟悉防爆電氣設備的型號、性能、操作方法、安裝和檢查工藝,正確地安裝、維護和保養(yǎng);

10.指定專人監(jiān)管電氣設備或開關上的警示牌,禁止無關人員移動或摘除警示牌。


(三)高處作業(yè)

1.作業(yè)人員未持高處作業(yè)特種作業(yè)操作證上崗;

2.未建立高處作業(yè)票安全管理制度,作業(yè)手續(xù)未經(jīng)批準,擅自進行作業(yè);

3.作業(yè)人員未落實戴好安全帽和系好安全帶等個人防護;

4.作業(yè)現(xiàn)場未按要求搭設腳手架、防護網(wǎng)、防護欄等設施或水平生命線裝置;

5.未安排監(jiān)護人員負責作業(yè)現(xiàn)場的安全確認、監(jiān)護、通信聯(lián)絡等工作。


二、六大治理工作措施
(一)根據(jù)專項執(zhí)法行動要求,確保企業(yè)特種作業(yè)持證情況自查自糾,做到全覆蓋;
(二)安全培訓考核嚴查假證、作弊人員;
(三)全面推動特種作業(yè)人員網(wǎng)絡化報考;
(四)派發(fā)特種作業(yè)常見問題解答宣傳冊;
(五)落實培訓質(zhì)量,提高特種考證通過率,逐步實現(xiàn)特種作業(yè)實操系統(tǒng)化;
(六)開展特種作業(yè)專題宣傳及警示活動進園區(qū)。
盤點因違規(guī)電焊引發(fā)的事故

案例一:電焊工無證上崗,8人死亡!負責人入刑,17人被追責!

2020年8月8日下午福建省晉江市陳埭鎮(zhèn)西坂村錦后路95號廠房發(fā)生火災,大量濃煙直沖天空,事故造成8人死亡!

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泉州市應急管理局公布了此次火災的事故調(diào)查報告 

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事故直接原因

經(jīng)消防部門調(diào)查分析,起火原因為蔣祖斌在四層電梯井口違規(guī)焊割,濺落的焊渣引燃第一層電梯井口西側閣樓上的海綿堆垛引發(fā)火災。

1.違規(guī)施工防護不當引發(fā)火災。起火建筑業(yè)主在生產(chǎn)經(jīng)營期間違法違規(guī)擴建電梯井道,組織兩名無施工、特種作業(yè)資質(zhì)的工人施工,在對第四層電梯井道附近裸露鋼筋進行電切削(電焊切割)時,未清理周邊及下方可燃物,未落實現(xiàn)場動火監(jiān)護人及相關防護措施,未在電梯門開口處落實全封閉安全防范措施,尤其在第一層電梯井道開口處未采取圍擋封閉措施,導致焊渣向周邊濺落,引燃第一層電梯井旁的易燃物品。同時,施工部位位于井道,起火后形成煙囪效應,加速火勢蔓延上升速度,且電梯井道在各層均有開口與樓層空間貫通,火勢迅速蔓延,最終導致火災發(fā)生。

2.違章搭蓋擴大災害后果。起火建筑第六層及第七層均有局部違章搭蓋鐵皮屋作為生產(chǎn)場所,增加建筑火災荷載。其中,第六層東南角原為開敞露臺,因被違章搭蓋的鐵皮房占用為車間,無法作為臨時避難區(qū)域;同時,鐵皮屋靠外墻設置,全封閉未開設門窗,直接影響建筑排煙通風,火災發(fā)生后高溫有毒煙氣迅速在第六層大量聚集。

案例二:工地發(fā)生火災,無證電焊工被拘留十日

2021年3月10日下午2時15分,武漢市武昌區(qū)武珞路449號一停業(yè)建筑(原中南大酒店)發(fā)生火災,救援人員到場看到現(xiàn)場有大量濃煙。經(jīng)應急救援部門和警方聯(lián)手撲救,火勢很快得到控制。14時25分火勢被撲滅,無人員傷亡。

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應急救援部門現(xiàn)場勘察,確認起火原因系工人氧焊切割施工操作不當。據(jù)現(xiàn)場施工人員交代,他們并無從事氧焊工作的資質(zhì)和證照,事發(fā)時,用氧割切除廢舊新風管道時,濺出的火星引燃了現(xiàn)場堆放的泡沫導致了此次火災。目前,武昌區(qū)公安分局中南派出所已依法對造成火災的直接責任人李某、朱某、王某、劉某、張某等5人作出行政拘留10日的處罰決定。 

案例三:工地發(fā)生火災,無證電焊工被拘留十日

2020年11月6日,湖北孝感市一在建工地發(fā)生火災,事故未造成人員傷亡。其中涉事焊工嚴某此次火災事故中過失導致火災,依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十四條第二款之規(guī)定,給予嚴某處行政拘留十日處罰。目前,嚴某已送至孝南區(qū)拘留所執(zhí)行拘留。


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▲起火現(xiàn)場畫面

案例四:未取得氣焊上崗證,私自進行氣割操作引火災,行拘十日。

2021年4月14日,邱某某在未取得氣焊上崗證的情況下,私自進行氣割操作。作業(yè)過程中,因氣割產(chǎn)生的火星濺落至室內(nèi)的建筑材料上,致使建筑材料燃燒引起火災。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十四條第(二)項之規(guī)定,慈溪市公安局對邱某某處以行政拘留十日的行政處罰。

案例五:電焊工違規(guī)切割!董事長、安全員、電焊工等10人被刑拘!

2019年7月14日下午1時許,47歲的電焊工郭某某,在切割江漢飯店二樓冷卻塔的鐵架時,違規(guī)操作引發(fā)火災,致該建筑屋頂被燒。7月15日晚,在當?shù)鼐街С窒?,江岸分局民警赴大悟縣將郭某某抓獲?,F(xiàn)場判斷為江漢飯店外立面改造引發(fā)火災,起火部位為五層樓樓頂,燃燒物質(zhì)為木材等。經(jīng)過消防緊急處置,當日下午17時左右明火已經(jīng)被撲滅,過火面積約500平方米,事故未造成人員傷亡,但飯店房頂?shù)姆宽斠驯粺?。當時初步查明,起火原因系電焊工在二樓室外陽臺用電焊切割鐵架火星引起。

湖北省武漢市公安局7月16日通報:“7.14”江漢飯店火災事故發(fā)生后,相關事故責任調(diào)查迅速啟動。10名涉嫌重大責任事故罪的犯罪嫌疑人已被武漢市公安局江岸區(qū)分局刑事拘留。
包括:
  1. 江漢飯店法人、董事長兼武漢合匯置業(yè)有限公司法人、董事長杜某某
  2. 武漢聚鑫全向物質(zhì)回收有限公司法人、總經(jīng)理彭某某
  3. 湖北合匯置業(yè)有限公司的副總經(jīng)理何某某
  4. 湖北合匯置業(yè)有限公司的副總經(jīng)理王某某
  5. 公司項目經(jīng)理鄧某
  6. 現(xiàn)場負責人、安全員楊某
  7. 武漢聚鑫全向物質(zhì)回收有限公司項目經(jīng)理余某某
  8. 現(xiàn)場負責人、安全員王某某
  9. 電焊幫工韓某某
  10. 電焊工郭某某

案例六:氣割前未確認即動火施工引發(fā)火災,焊工被行拘

2019年,衢州市江山市某公司內(nèi)混合材棚發(fā)生火災,所幸救援及時,火情得以控制并撲滅。據(jù)初步調(diào)查,現(xiàn)場燒毀塑料彩鋼瓦若干,火災過火面積804平方米,直接經(jīng)濟損失19200元,未造成人員傷亡。

 5月6日,經(jīng)消防部門認定,起火原因為操作人員鄭師傅未遵守消防安全規(guī)定在進行氣割作業(yè)前未確認現(xiàn)場無火災、爆炸危險的情況下即動火施工,不慎引燃排水槽內(nèi)側的塑料瓦引發(fā)火災,屬情節(jié)嚴重。因鄭某的違法行為情節(jié)嚴重,江山消防部門隨后根據(jù)《中華人民共和國消防法》相關規(guī)定,依法報請公安機關對鄭某做出了行政拘留3天的處罰。
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